Klagande får sällan rätt
Anna Sjöström 23 Sep 2016
Att antagna detaljplaner överklagas är inget ovanligt, men nu finns ett examensarbete som visar att det förvisso drar ut på tiden, en att det annars inte har någon större verkan.
– De klagandes synpunkter tillgodoses så gott som aldrig, säger Gustaf Davidsson, som granskat överklaganden i sitt Masterexamensarbete i mark- och fastighetsjuridik.
Överklagade detaljplaner i praktiken är namnet på examensarbetet som KTH-studenten presenterade på ett seminarium arrangerat av Sveriges Byggindustrier.
Gustaf Davidsson har granskat överklagade detaljplaner i Stockholms län under 2013.
Hans granskning visar att 27 procent, eller 80 stycken, av de totalt 292 antagna planerna överklagats. Det rör sig om 689 enskilda överklaganden.
Just det här året gällde många av överklagandena Förbifart Stockholm.
Av planer som gällde bostäder överklagades 50 procent vilket också var hälften av alla planerade bostäder, 5 000 av 10 000 planerade.
Vad leder då överklagandena till?
– Det var fyra av 80 överklagade planer som upphävdes. Men om man gräver djupare i det så ser man att det endast en av de fyra – och den upphävdes bara delvis – är upphävd till följd av besvärsskäl som den klagande faktiskt angett. De andra är upphävda av skäl ”som framgår av omständigheterna” som det står i lagstiftningen, säger Gustaf Davidsson.
Andra skäl att upphäva detaljplanen var exempelvis ett fall där det fanns en befintlig plan med en genomförandetid som inte hade gått ut, ett annat fall var att länsstyrelsen ansåg att kommunen inte hade tagit fram en tillräcklig plankarta, i princip ingen alls och i ett fall hade man delat upp en plan i två efter granskningsskedet och då tyckte länsstyrelsen att man skulle ha haft en ny granskning.
– Knappt 1,5 promille, en av 689, fick bifall i sina yrkanden till följd av de besvär som de själva angett.
Han sammanfattar och säger att överklaganden äventyrar planens genomförande i en mycket begränsad utsträckning.
– Eller till och med obefintlig utsträckning. Anledningen till det är att i alla de fyra fallen där planerna upphävts har kommunerna startat ett nytt planarbete där man säger sig ämna tillgodose länsstyrelsens eller domstolens synpunkter, men ingenting om att man tänker tillgodose de klagandes synpunkter.
– I den sista planen där synpunkterna från domstolen och den klagande överensstämde, har man startat ett nytt planarbete och det verkar inte som om det kommer att bli någon som helst skillnad i det man faktiskt bygge. Utan man lägger in en bestämmelse som syftar till att skydda den klagande från olägenheter. Man hade tänkt skydda dem på samma sätt ändå, men det var inte inlagt i planen och därmed inte juridiskt bindande, säger Gustaf Davidsson.
Fakta: Siffror från Överklagade detaljplaner i praktiken
80% av de som överklagar är privatpersoner
20% är organisationer (till exempel ideella föreningar, partier och bostadsrättsföreningar)
51% av de som överklagar är män
54,0 år är medelåldern på de som överklagar
84 % av alla överklaganden gjordes av personer födda under -50, -60 och 1970-talen
4 % av de som klagar har en bokföringsadress inom planområdet
37 % bor i direkt angränsning till planområdet
24 % bor inom 100 meter
22 % bor över en halv kilometer från planområdet
10,4 månader är tar det i medeltal från antagande till laga kraft
27,5 månader tog det för planerna som gällde Förbifarten
Anna Sjöström 23 Sep 2016
Relaterade artiklar
Mest lästa
Prenumerera
Prenumerera och ta del av branschnyheter, analyser, nya projekt, affärer och människorna bakom.
Anmäl dig här!
-
Inleder 2020 med stark jobbprognos
Förväntar sig en ökad efterfrågan på arbetskraft.
-
Tecknar sjukhuskontrakt värt 1,7 miljarder
Ett av det så kallade supersjukhusen som ska byggas.
-
Sveriges största trähus – just nu
Centrum för idrott och kultur invigt i Knivsta.
-
Fortsatt avmattning inom bostadsbyggandet
ANALYS: "Vi ser stora regionala skillnader i byggstartsindex"
-
Grattis Jeanette - Årets Byggchef
Överraskades med prisutdelning på kontoret.
-
Morddömda får inte gehör för sin överklagan
Långa fängelsestraff för byggmord kvarstår.
-
Efterlängtad byggstart för Skurubron
Efter tio års väntan påbörjas bygget.
Produktnyheter
Estetisk spolknapp för tuffa miljöer
TECEsolid är en ny spolknapp som kombinerar en tunn, estetisk design med en extremt robust och tålig konstruktion.Jämförelse mellan 3G och 4G konstgräs
I år har det varit mycket diskussion om 4G konstgräs. Det är många som frågar sig, vad är 4G konstgräs? Vad kostar 4G konstgräs?God brandsäkerhet med PIR-isolering enligt ny rapport
Trögpåverkat med låg spridningsrisk.Få direkt solljus utan bländning och överhettning
Direkt solljus är bra för vårt välbefinnande och vår trivsel.