Ofta är säkerhetsklassade projekt komplexa uppdrag med specifika förutsättningar. Ett byggbolag som kommit långt när det gäller att bygga upp en egen organisation för att möta kraven är NCC. Idag har segmentet 130 egna säkerhetskoordinatörer som håller koll på projekten.
För lite mer än två år sedan började NCC bygga upp ett separat segment för säkerhetsklassade projekt. Det har varit en snabbväxande verksamhet och idag har man närmare 130 egna säkerhetsskyddskoordinatorer. De är en del av projektorganisationen och arbetar med projekt där säkerhetskraven kan vara omfattande.
– Marknaden har växt väldigt mycket de senaste åren och vi förväntar oss att efterfrågan kommer fortsätta öka. Det kommer nya lagar som gör att fler projekt hamnar under regelverket. Där vill vi vara med och dra nytta av vår organisation och storlek, säger Hampus Levén, affärsansvarig Säkerhetsklassade byggnader, NCC Building Sweden.
Allt fler projekt behöver säkerhetsklassas
Det är inget nytt med säkerhetsklassade byggnader för NCC. Man har byggt allt från kriminalvårdsanstalter och domstolsbyggnader till känslig infrastruktur och försvarsfastigheter. Det som förändrats över tid är omvärldsläget och de ökade kraven som gör att allt fler projekt behöver säkerhetsklassas. Varje enskilt uppdrag och varje beställare har sina specifika krav som entreprenören måste leva upp till. I vissa projekt behöver inte personalen på arbetsplatsen säkerhetsprövas men handlingarna är hemliga. Och i andra projekt kan det vara tvärtom, vilket innebär att all personal behöver vara säkerhetsprövad, men ritningarna är inte belagda med samma krav.
– Byggprojekt är ofta komplexa redan från början med många olika kompetenser involverade. Med säkerhets- och skyddsklassning läggs det till ett extra lager för alla delar i processen som vi behöver ta hänsyn till. Vi behöver olika arbetssätt från projekt till projekt, säger Hampus Levén.
Hanteringen av ritningar är ett exempel där rutinerna kan behöva skärpas. Säkerhetsbelagda ritningar och handlingar kan inte alltid delas i vanliga projekt- och inköpssystem. Ibland krävs externa system dit leverantörer bjuds in och i andra fall krävs speciallösningar för att uppfylla säkerhetskraven. I vissa projekt måste leverantörer sitta i ett avskilt rum på arbetsplatsen för att granska ritningar, utan möjlighet att ta med materialet därifrån. Informationen får inte hamna på villovägar eller nå fel person.
– Vi delar de erfarenheter och uppgifter som vi kan mellan olika medarbetare och avdelningar. Det är naturligtvis mer komplext än på ett traditionellt projekt men tillsammans med kunden arbetar vi fram en framkomlig process, säger han.
”Tidigt skede av projektet”
Om leverantörer och personal måste säkerhetsprövas kan det påverka ledtiderna innan de får arbeta i ett byggprojekt. I vissa fall kan prövningen ta flera månader och det finns en risk för fördröjda starter och pressade tidplaner. Det förekommer att en leverantör inte blir godkänd i säkerhetsprövningen vilket kan innebära en stor utmaning för projektet. För att undvika fördröjda starter och pressade tidplaner krävs tidig planering och samverkan med beställaren, menar Hampus Levén.
– Det är viktigt att vi kan komma in i ett tidigt skede av projektet. Genom att samverka med beställaren kan vi få en så smidig byggprocess som möjligt, säger han.
Även om NCC har en uppbyggd organisation som kan hantera upphandlingar och genomförande av säkerhetsklassade projekt kan det vara en djungel för små och medelstora byggföretag. Det finns idag inga heltäckande utbildningar och kraven från de olika upphandlande myndigheterna som exempelvis Trafikverket, Fortifikationsverket och Kriminalvården kan variera. För NCC:s del har man valt att själva ansvara för att utbilda personalen.
– Vi behöver hela tiden jobba med att kompetensutveckla vår personal. Det är något vi gör i egen regi, säger han.
Säkerhetsskyddsavtal
Kompetensbristen är en fråga som berör hela byggbranschen men den blir extra kritisk när det gäller säkerhetsklassade projekt. En missuppfattning som ofta förekommit är att det alltid måste vara svenska medborgare som även är födda i Sverige som kan jobba på säkerhetsklassade projekt, men det behöver inte vara fallet, enligt NCC. Som huvudentreprenör behöver man ha kontroll på både sin egen och underentreprenörernas personal. Även om det är underentreprenören som ansvarar för att genomföra säkerhetskontrollerna som regleras i speciella säkerhetsskyddsavtal.
– Det finns tydliga regelverk och krav men det kan vara väldigt olika från projekt till projekt, fortsätter han.
Efterfrågan på nya fängelser, försvarsanläggningar, vattenverk och ny infrastruktur förväntas fortsätta att öka. Det gäller för hela landet. Samtidigt berörs allt fler byggprojekt av verksamheter som kommer att omfattas av nya regelverk från EU på informationssäkerhet – exempelvis inom vård, kommunal service och samhällsviktig infrastruktur. Vilket innebär att arbetssätt för säkerhetsklassade projekt kan bli aktuellt även i andra typer av uppdrag.
– Vi ser samma efterfrågan i hela Sverige och även i övriga Norden där vi är verksamma. Inom vissa delar kommer det krävas en omfattande utbyggnad, säger Hampus Levén.
